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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿
家  庭 有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右， 
托位  供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，
距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。