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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而
社会力量往往面临高成本压 力，
需要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观经  济研究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标 准，
进一步降低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降

低普 惠机构
 运营成本。