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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮 认为
，大多数家庭在 选 择
托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。