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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机 构游离于相 关部门的监管体
系之外。