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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成
本 压力，需要建立合 理的成本 分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。