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发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积 极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所

研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、 
运营补贴、奖 励补助、购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。