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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管  机制尚不健全。黄
绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 
平、
内外环境

、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关

部门的监管体系之外。