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　　其 三，托育  服务领域人才短缺 ， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机

构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环
境、照护 内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构
 游离于相关  部门的监管体系之外。