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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠机构开 办成本；另 一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。