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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，
而社会力量往往面临高成

本压力，
需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一

方面，要加大政
府投资力
度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。