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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。

数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底 ，我 国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。