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首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。 数据显示
 ，三成以上 婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托  位供给存
在较大缺口。
截至2021
年底，我国每千人 口 拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标
尚存很 大差距。