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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资 质 、师资水平、
内外环
 境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体 系之外。