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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、
购买服务等多 种方式 ，降低 普惠机构运营成本。