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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成

本压力
 ，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研 究院 社 会发展所研究
员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

 构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降 
低普惠机构运营成本。