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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出  。数据显示 ，三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 的 目标尚存很大
差距。