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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提  供的服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离于相关 部门的监管体系之外。