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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积
极性，而社会力 量 往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度， 提 高托位建设补贴标 准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购 
买服务等 多种方式，
降低普惠机构运营成本。