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发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分 担机制。中国宏观 经济研究 
院社会发展所研究员张
 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。