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　　 首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四
五”期
末4.5个的目标尚存 很大差距。