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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突  出。数据显示， 三 成以上婴幼 
儿 家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至
 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。