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　　发展普惠托育服务，要充
分调动 社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ， 一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式， 降低普 惠机构  运营成本。