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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境 、照护内 容等， 但在 现实中，各托育 机构提  供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。