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　　其三， 
托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时 都会关
注服务质量，包括机  构 资质、师资水平
、内外环境、照护内容等 
，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。