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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极 性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的
 成本分 担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步
降低普惠机构开办成本
；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成
本。