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 首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6 %
左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。