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　　首先，托
育服务需求旺盛与 供 给不足的矛盾突出。
数
据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给 
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿
托位数为2.03
个，距离“十四五
”期末4.5个
的目标尚存很大

差距。