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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量 积极性，而社 会力 
量往往面 临高成本压 力，需
要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，
提  高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；

另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成 本。