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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，
采取公建民营、
运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。