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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社会力量往 往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开 办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营 成本。