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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右
，托位供给存在 较大缺口。截至2021
年底，我国  每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离 “十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差
距。