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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面 临  高成 本压力，需要建立合 理的成 本分担 机 制。 中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
 普惠机构开办成

本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。