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　　首先 ，托育服务需
求旺盛与 供给不
足的矛盾突出。 数据
 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为 6%左右

，托位供给
存在较大缺口。截至
2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼
儿托 位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.

5个的 目标尚存很大差距。