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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管  机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 
，包括机 构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中 
，各托育机构提供的 服务

质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。