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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建 立合理的 
成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一 方面，采取公建民 营、 运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方 式，降低  普惠机


构运营成本。