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　　“框架 协议 ”明确 ，将强化三省一市牵 
头单位顶层沟通、统 筹协调 、同步发展，构建省、市、县 
、街道(乡镇)“四级 协作架构”，协同发力，各扬其优势、互  补发展、
合作共赢，形成一体化推进可落地、可操作、  可实践、 可持续的 
整体发展效应。