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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展
所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步
降低普 惠 机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠机构运营 成本。