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　　其三，托育服务领域
 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时都会
 关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机 构 游离于相关部门的监管体系之 外。