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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选 择托育机构 时都会关

注 
服务质量 ，包 括机构  资质、师资水平
、内外环境、照护 内容等， 但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。