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首先，托育服务需求旺盛与
供给 不足
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅 为6% 左右，托位供给存在较大
缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4  .5个的目标尚存很大差距。