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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研 究 院社会发展 所研究员张本波提出  ，一方面， 要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方  面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。