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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构 资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关 部 
门的监管体
系之外。