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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压  力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面， 采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式
，降低普惠机构运营 成本。