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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，
而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波 提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购 买 
服 务等多种
方式，降低普惠机构运营 成本。