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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示 ，三 成以上婴幼儿 家庭有托育

需求，但现有托育机
 构入 托率仅为6%左右 
，托位供给存
在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿
托位
数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。