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　　其 三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 

内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量
参差不齐， 一 些非正规机构游离于相关部门的
监管 体系之外。