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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方 面，要加大政府投资力
度，
提高托位建设补贴标准，进
一步降低
普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低
普惠机构运营成 本。