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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，

需 要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张本 波提出 
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。