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　　首先 ，托育服务需  求旺盛与供给 不足的矛盾突
出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至20 
21年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03 个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。