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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突
出。数
 据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为
6%左右， 托位供给存在较大缺 口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3
岁  以 下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。